Комиссия по срочной биржевой торговле США (CFTC) предложила закрепить за событийными контрактами статус свопов. Одновременно регулятор исключил из этого определения азартные игры в формате казино, включая ставки у букмекеров.

Что предлагает CFTC

Проект правила прямо включает в определение свопа контракты на исход событий в спорте, политике, культуре и даже на погоду. В CFTC отметили, что в отрасли такие инструменты и так принято считать свопами.

Новая норма должна устранить любую неопределенность в их статусе.

Председатель ведомства Майкл Селиг пояснил, зачем американцам такие продукты и почему регулировать их должна именно CFTC:

«Американцы используют событийные контракты для хеджирования рисков, спекуляций и информирования общества об исходе будущих событий. Эти продукты — товарные деривативы, которые однозначно входят в сферу регулирования CFTC по Закону о товарных биржах и относятся к исключительной юрисдикции ведомства».

Где заканчиваются полномочия CFTC

Параллельно CFTC обозначила, где ее полномочия заканчиваются. Регулятор принял промежуточное окончательное правило, которое закрепило его давнюю позицию: ставки в букмекерских конторах и казино-игры не относятся к свопам.

Норма вступит в силу сразу после публикации в Федеральном реестре.

«Азартные продукты в стиле казино не являются деривативами», — подчеркнул Селиг.

По его словам, комиссия поступила так же, как ранее с другими продуктами, которые традиционно регулировали штаты.

Комментарии к обоим документам ведомство будет принимать в течение 30 дней после их публикации.

Именно эта граница лежит в основе спора о юрисдикции. Если событийные контракты признают свопами, платформы вроде Kalshi и Polymarket окажутся под надзором CFTC, а не регуляторов азартных игр на уровне штатов.

Ряд штатов уже подали иски против операторов рынков предсказаний, обвинив их в организации незаконных азартных игр. CFTC в ответ обратилась в суды, чтобы отстоять свои полномочия.

Новые документы оформили предложения, которые регулятор в конце сентября направил на рассмотрение в Белый дом. Однако окончательно вопрос может решить Верховный суд США.

Расследование Kalshi

По данным The Wall Street Journal, Kalshi начала расследование сделок, связанных с назначением нового пресс-секретаря Белого дома. Как минимум три ставки на то, что эту должность займет Кэти Захария, появились на платформе раньше, чем СМИ сообщили о решении Трампа.

Представитель проекта подтвердил изданию факт проверки, но от других комментариев отказался.

The New York Times и другие СМИ сообщили, что Трамп выбрал Захарию, около 14:00 по восточному времени (21:00 МСК) 9 октября. Согласно анализу открытых данных Kalshi, который провела WSJ, до этого на нее сделали как минимум три ставки:

  • $19 — около 22:42 по восточному времени 8 октября, потенциальная выплата составит $1896;
  • около $74 и $80 — примерно в 13:41 9 октября, выплаты составят $3689 и $4023 соответственно.

В сумме ставки на $173 должны принести около $9600 после закрытия рынка. При этом в дни перед публикациями участники торгов оценивали шансы Захарии лишь примерно в 1%.

Вскоре Трамп подтвердил назначение в Truth Social. Захария сменит на этом посту Кэролайн Ливитт.

«Я уверен, что Кэти добьется сильных результатов для нашей страны», — написал президент.

Ставки на закрытую информацию

Подозрительные ставки на решения администрации появлялись и раньше. По данным WSJ, после серии удачно рассчитанных по времени ставок, связанных с войной в Иране, Белый дом разослал сотрудникам памятку. В ней их предупредили, что использовать непубличную информацию в личных целях нельзя.

Злоупотребления на самой Kalshi тоже выявляли не впервые. В августе бывший оператор телесуфлера Белого дома Габриэль Перес согласился вернуть $107 539 прибыли и выплатить штраф $65 000, чтобы урегулировать претензии CFTC.

По данным регулятора, он торговал контрактами на упоминания в речах Трампа, заранее ознакомившись с текстами выступлений. CFTC отметила, что Kalshi помогла в расследовании.

Спустя несколько дней, 31 августа, платформа пожизненно заблокировала экс-конгрессмена Джорджа Сантоса и оштрафовала его более чем на $71 000. Поводом стали сделки, связанные с его присутствием на ежегодном послании президента Конгрессу.

Kalshi ужесточает контроль и сама. В июне платформа обязала трейдеров раскрывать место работы перед торговлей на рынках с повышенным риском инсайда или манипуляций.

В компании заявили, только за первый квартал она направила правоохранительным органам более 20 обращений и открыла свыше 150 внутренних расследований.

Интерес к теме проявляют и законодатели: в мае председатель надзорного комитета Палаты представителей Джеймс Комер начал проверку инсайдерской торговли на Kalshi и Polymarket.

Напомним, в июле CFTC запретила Kalshi отменять сделки жителей Мичигана по требованию суда штата.